南部登陆,其中54人被台湾土著居民杀害,其他人被清政fǔ送回国。
1872年,日本胁迫琉球成为其“内藩”,“册封”尚泰为琉球藩王。日本以琉球漂流民在台湾被杀为借口,在美国驻厦‘门’总领事查理斯李仙得,自称台湾通的李仙得的协助下,立即向清政fǔ发难,向大清政fǔ提出强烈抗议。
1873年11月,日本政fǔ派外务卿副岛种臣出使中国,随员柳原前光到清政fǔ总理衙‘门’询问琉球漂流民被杀事宜。以‘交’换中日《修好规条》为幌子,刺探清廷对台湾主权认识的虚实,副使柳原前光欺总理衙‘门’大臣‘毛’昶熙不懂近代西方主权理念,言辞间赚得“生番化外,未便穷治”四字,遂曲解台湾东部“番社”非中国主权所有。
大清自鸣得意给自己挖坑而不自知,日本侵台的借口是“番地无主论”,即将清廷官员所表述的“生番化外,未便穷治”四字,曲解成“番地无主”,非中国领土,故日本可据而有之。
这诚然是诡辩,但日本政fǔ这一诡辩,却有历史渊源可以追溯到1867年2月,美国商船“海盗号”在台湾东海岸洋面失事,登岸人员为当地“生番”所杀。美国驻厦‘门’领事查理斯李仙得找到闽浙总督衙‘门’‘交’涉,清廷地方官员为了推托责任,即提出了当地土番“非归王化”的说法。
李仙得无法认可清廷地方官的推托之辞,责备道:“两百年来,中国人在台湾的活动地区,配合着中国政fǔ施及台湾的行政权力,由西岸以至东岸,逐步扩张,事实上从未承认生番领有其现住土地的主权,西岸的居民,经常贩购生番地区的物产,而生番地区出产的樟脑,且成为台湾官府的专卖品,不容外人自由采购输出,违者则严行惩治,所谓生番地区不属中国管辖的说法,实毫无依据“,”。”
直接与李仙得‘交’涉的福建台湾镇总兵刘明灯、福建台湾道兼学政吴大廷,则在针对此事给朝廷的奏折里开头即称:“生番之地鸟道羊肠,箐深林密,自来人迹所罕到,亦版图所未收。我朝设土牛之禁,严出入之防,所以戢凶残而重人命,用意固深远也。”
这些深受中国传统天下观熏陶,而对近代世界领土主权概念一无所知的地方官们,自鸣得意地以为自己找到了一条极好的推托事件责任的理由。
于是在奏折里一厢情愿地认为:“特以人非华民,地非化内,克日图功,万难应手,准理度情,洋人亦当见谅。”
这种编民—熟番,—生番的分类治理的方式,及其所衍生出来的“化外”、“化内”的政治话语体系,所依据的都是教化礼仪所及的程度与界限,而与疆界无关。故而,在清廷看来,将
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