之下，波普只能派出一千名可靠的联邦士兵进行保卫。尽管如此，他还是有些惴惴不安，提心吊胆，毕竟，巴尔的摩的奴隶主可不少，亲近南方叛军势力的民众也非常的多，要是一个不小心，闹出什么事情来，林肯总统可就危险了。

　　整个广场已经被完全封锁起来。

　　记者们和一些被组织起来的民众，经过护卫的联邦士兵三层检查，确认没有携带武器之后，纷纷进入火车站前广场内。尽管被搜身检查很是不快，但因为听说林肯总统要在这里举办一次轰动美利坚甚至全世界的演讲，要颁布一道关系所有人利益的法令，这些巴尔的摩民众被勾起了兴趣，忍受繁琐地检查，进入广场，不多时，广场已经挤了不少民众。

　　林肯看着眼前的拥挤的3000余名巴尔的摩民众和四周的记者，清清嗓子，感觉自己的状态一下便回到一年前四处演讲竞选总统的那些忙碌日子，心中一动，朗声道：“巴尔的摩的先生女士们，马里兰州乃至整个美利坚合众国的同胞们！我是你们的仆人，美利坚合众国的总统林肯。”

　　说到这里，林肯顿了顿，朝东南方向的麦克亨利堡方向看去，道：“巴尔的摩是一座伟大的城市！50年前我们的军队在这座城市抵挡住了英国军队的入侵，《星条旗之歌》在那里，麦克亨利堡产生，便传唱整个美利坚！因此，我今天选择在这里宣布两件大事！但在此之前，我有些心里话要同大家说说！”

　　站在五根木盆粗的木桩搭成的一个简易木台上，林肯望了眼四周被他的话吸引过来的民众，语调激昂地说道：“85年前，我们的先辈在这个大陆上建立起一个崭新的国家。这个国家以自由为理想，奉行所有人生来平等的原则。可如今，有些人不想这样，他们想破坏人生来平等的原则，破坏美利坚联邦立国的原则！他们就是那些南方奴隶主们，他们为了自己的利益，发动了叛乱，挑起了战争！”

　　“我们正在进行一场伟大的国内战争。我们的国家或任何一个有着同样理想与目标的国家能否长久存在，这次战争是一场考验...........而现在，我们联邦政府遭受到巨大的打击，甚至连首都都被叛军攻占！但我们决不能就此放弃，就此承认失败，更不能就此让先贤们流血铸就的美利坚联邦分裂！.........因此，今天在这里，我首先要宣布的是，我，林肯，以美利坚合众国总统的名义宣布，正式宣布，在联邦土地上，美利坚联邦的《宅地法》从今日起实行！任何人，只要是加入了联邦军队，为国效力，便可以在各州进行登记，从联邦政府手中无偿直接领取200英亩的土地，只要服役满三年，该块土地便自动永久性属于他

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